关于印发《邵东县卫生系统禁毒工作实施方案》的
通　　知

各医疗卫生单位：
《邵东县卫生系统禁毒工作实施方案》已经局务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一五年十月二十九日　　　

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报送：市卫生计生委，县委办、县人大办、县政府办、县政协办，
　　　县禁毒委
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邵东县卫生局办公室印发　　　　　　   2015年10月29日
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（共印50份）　
邵东县卫生系统禁毒工作实施方案

为了认真履行禁毒的部门职责，有效防范本系统干部职工吸毒行为、有效管控本系统现有吸毒人员，根据《邵东县禁毒专项行动实施方案》（邵禁毒委［2015］16号）和《邵东县三年禁毒大行动实施方案》（邵禁毒委［2015］18号），结合本系统实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
有效控制易制毒化学品、精神药品和麻醉药品流入非法渠道；积极推广应用吸毒人员动态管控社会化系统，建立社会面吸毒人员风险等级的预警管理机制；规范和发展自愿戒毒、推进药物维持治疗工作，扩大药物维持治疗覆盖面，提高戒毒治疗效果，逐步在乡镇卫生院、社区卫生服务中心开设戒毒康复医疗门诊，为社区戒毒与康复提供医疗咨询服务；有效利用卫生部门的阵地优势，切实加大禁毒宣传力度；有效管控本系统现有吸毒人员，力争本系统不新增吸毒人员。
二、组织领导
县卫生局成立邵东县卫生系统禁毒工作领导小组，由县政协副主席、卫生局局长谢光远任组长，县卫生局党委书记、副局长申开荣，县卫生局党委副书记、副局长周少峰，县卫生局党委委员、武装部长周勇任副组长，其他班子成员和医政股、人事股、办公室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设医政股，由曾平任办公室主任。
三、工作措施
（一）禁毒宣传常抓不懈。要充分利用卫生系统阵地优势，全方位开展全民禁毒宣传教育。每名医务人员都是义务禁毒宣传员，要结合医学知识，边诊治病人边开展禁毒宣传教育，深入学校、村落开展禁毒宣讲，将禁毒宣传纳入对医师定期考核的内容之一；禁毒宣传教育纳入基本公共卫生服务项目健康教育的重要内容，要求每年的健康教育宣传栏、健康知识讲座、公众健康咨询活动、发放健康教育资料等健康教育服务中必须有禁毒宣传的内容；每个单位的工会活动，团员、党员活动必须有禁毒宣传的内容；同时要不断创新禁毒宣传方式，让群众和干部职工喜闻乐见，易于接受。
（二）“三品”管理严格规范。严格按照《药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医疗用毒性药品管理办法》、《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》等有关法律法规管理易制毒学品和麻醉药品、精神药品，严把运输、仓储、使用各个环节关，杜绝“三品”非法流失。
（三）药物维持治疗有序扩面。两市塘社区卫生服务中心美沙酮维持治疗门诊治疗人数到2016年要达到500人，以后逐年增加治疗人数，并将年保持率提高到85%以上。加强同省市卫计行政部门的协调汇报，力争得到上级更多的经费支持，同时要加强同公安部门的衔接，创造更好的治疗环境，确保药物维持治疗有序扩面。
（四）戒毒康复门诊逐步建立。2016年，两市塘社区卫生服务中心要在药物维持治疗门诊的基础上，在县内建立首家戒毒康复医疗门诊，2017年，县人民医院、县中医医院和大禾塘、宋家塘社区卫生服务中心都要建立戒毒康复医疗门诊；必要时，在吸毒人员较多的乡镇所在卫生院也要建立戒毒康复医疗门诊。各医疗卫生单位从现在起要着手培养相关专业技术人员，做好人才储备工作。
（五）吸毒人员管控到位。各医疗卫生单位要对本单位有吸贩毒前科，现行吸毒人员、疑似吸毒人员、涉毒高危人员要做到底子清、去向明、情况准；时刻掌握其动态，及时向公安部门反馈通报信息。同时要积极推广应用吸毒人员动态管控社会化系统，建立社会面吸毒人员风险等级预警管理机制，减少吸毒人员的漏管失控和带来的现实危害。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各医疗卫生单位要按照县卫生局的统一部署和要求，成立相应的领导小组，一把手亲自任组长，明确分管领导，召开会议专题研究部署，制定具体工作方案，出台相关工作制度，组织力量加强督查落实。
（二）强化工作落实。各单位一把手是单位禁毒工作的第一责任人，分管领导负责抓具体抓落实，各科室主任是科室禁毒工作的直接责任人。落实禁毒各项职责，确保本单位和本科室不新增涉毒人员，现有涉毒人员得以有效管控，“三品”得以规范管理。每名医务人员都要承担义务禁毒宣传职责。将禁毒工作纳入对各医疗卫生单位绩效考核的内容，同时将加大督查力度，确保全系统禁毒工作落到实处。
（三）严肃追究责任。对禁毒工作中打了折扣、落实不力、成效不好的除了严格按照《邵东县禁毒工作责任追究办法》（邵办文［2015］65号）和《邵东县社区戒毒社区康复工作管理办法》处理外，单位干部职工年内新滋生1名吸毒人员的，对其单位取消评先评优资格；年内新滋生2名吸毒人员以上的、单位有吸毒前科和现吸人员管理失控造成社会危害的，对其单位“一票否决”，取消年度评先资格；对违反“三品”管理规定，造成“三品”非法流失的除严格按照有关法律法规处罚到位外，造成不良影响或较严重效果的，还要对单位主要负责人、分管负责人和直接责任人分别追究纪律与行政责任，直至免职。